国家对秸秆禁烧政策的实施确实会导致农药化肥的大量施用，因为禁烧政策限制了农民将秸秆用作田间覆盖物或有机肥料的方式。这使得农民不得不寻找其他方法来处理秸秆，其中一种常见的方法就是使用农药化肥。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：
1. 秸秆资源化利用：鼓励农民将秸秆进行资源化利用，例如将其用于生物质能源生产、制作秸秆板材等。政府可以提供相应的补贴和技术支持，鼓励农民参与秸秆资源化利用项目。
2. 推广有机农业：鼓励农民采用有机农业的方式种植作物，减少对化肥的依赖。有机农业注重土壤生态平衡，通过合理的轮作、绿肥种植等方式，提高土壤肥力，减少对化肥的需求。
3. 推广生物农药和生物肥料：鼓励农民使用生物农药和生物肥料，减少对化学农药和化肥的使用。生物农药和生物肥料是以天然材料为基础制成的，对环境友好，不会对生态系统造成负面影响。
4. 提供技术支持和培训：加强对农民的技术培训和指导，提供关于合理施肥、病虫害防治等方面的知识，帮助农民更好地管理农田，减少对农药化肥的依赖。
5. 加强监管和执法：加强对农药化肥市场的监管，严厉打击非法销售和使用劣质农药化肥的行为。同时，加强对农田的巡查和监测，及时发现和处理农药化肥过量使用的问题。
综上所述，解决农药化肥大量施用的问题需要综合采取多种措施，包括秸秆资源化利用、推广有机农业、推广生物农药和生物肥料、提供技术支持和培训，以及加强监管和执法等方面的工作。这些措施的实施将有助于减少农药化肥的使用，保护环境和农田生态系统的健康。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：
1. 秸秆资源化利用：鼓励农民将秸秆进行资源化利用，例如将其用于生物质能源生产、制作秸秆板材等。政府可以提供相应的补贴和技术支持，鼓励农民参与秸秆资源化利用项目。
2. 推广有机农业：鼓励农民采用有机农业的方式种植作物，减少对化肥的依赖。有机农业注重土壤生态平衡，通过合理的轮作、绿肥种植等方式，提高土壤肥力，减少对化肥的需求。
3. 推广生物农药和生物肥料：鼓励农民使用生物农药和生物肥料，减少对化学农药和化肥的使用。生物农药和生物肥料是以天然材料为基础制成的，对环境友好，不会对生态系统造成负面影响。
4. 提供技术支持和培训：加强对农民的技术培训和指导，提供关于合理施肥、病虫害防治等方面的知识，帮助农民更好地管理农田，减少对农药化肥的依赖。
5. 加强监管和执法：加强对农药化肥市场的监管，严厉打击非法销售和使用劣质农药化肥的行为。同时，加强对农田的巡查和监测，及时发现和处理农药化肥过量使用的问题。
综上所述，解决农药化肥大量施用的问题需要综合采取多种措施，包括秸秆资源化利用、推广有机农业、推广生物农药和生物肥料、提供技术支持和培训，以及加强监管和执法等方面的工作。这些措施的实施将有助于减少农药化肥的使用，保护环境和农田生态系统的健康。
